1、国内产业损害的情况

　　(1)被控倾销进口产品的绝对数量或相对于国内相似产品的生产或消费的数量的增长情况。

　　(2)被控倾销进口产品的价格对国内相似产品价格的影响情况。

　　与国内相似产品的价格相比，倾销进口的产品是否存在大幅度的价格削减，或者倾销进口产品是否大幅度压低了国内相似产品的价格，或者是否在很大程度上阻碍了本可发生的价格增长。

　　(3)倾销进口产品对国内相似产品产业的冲击程度。

　　应包括对国内相似产品产业状况的所有有关经济因素和指数的评估，包括实际或潜在的变化，如产量、销售、市场份额、倾销幅度的大小、利润、生产力、投资效益、开工率、价格资金流动、就业、工资、增长率、筹措资本或投资能力及库存等。

　　2、国内产业受损害的类型

　　(1)实质损害。

　　确定是否存在实质损害时，应综合考虑前述各经济因素。

　　(2)实质损害之威胁。

　　确定是否存在实质损害之威胁，应依据事实，而不应仅仅依据宣称、猜测或遥远的可能性。导致倾销将引起损害的情况的变化必须是明显可预测的，而且是迫在眉睫的。在确存在实质损害之威胁时，应考虑以下因素：

　　(1)倾销进口产品以极大的增长比例进入中国国内市场，表明进口巨大增长的可能性;

　　(2)出口商有充分的、自由处置的、迫近的大量的能力，表明当考虑了其他出口市场吸收这些额外的出口量的能力后存在向中国市场大量增加倾销产品的可能性;

　　(3)进口产品是否会对国内价格带来重大的压抑或抑制性影响，以及可能会增加进一步进口的需求;

　　(4)被调查产品的库存情况。

　　单单这些因素中的一个因素不能起到决定性的指导作用，但是，综合考虑这些因素必须导致倾销出口迫在眉睫，除非采取保护性措施，否则实质损害将会发生。

　　(3)实质阻碍了国内相似产业的建立。

　　3、倾销和损害之间的因果关系

　　必须证明，倾销对国内产业造成了实质损害。应提供证据表明倾销进口产品和国内产业的损害之间存在因果关系。国内产业存在损害的因素可能有多种，但这些非倾销造成对产业的损害，不得归咎于倾销进口的产品，如以非倾销价格出售产品，需求的减少或消费方式的变化，国内外产商之间的竞争，贸易限制措施，技术的发展以及出口实绩和国内产业的能力等。

　　七、保密性材料

　　如果申诉人认为所提供的材料涉及商业秘密，其被泄露对申诉人或有关当事方会产生严重不利影响， 申诉人在提出申诉时应予注明，并向外经贸部提出对该材料按保密材料处理的要求并说明理由，但应提供一份非保密性材料概要，以使能对所提供的材料有一个合理的了解。保密材料未经提供材料的当事方同意不得被泄露。 外经贸部如认为没有必要对所提交的材料作保密处理，但提供材料的当事方不愿公开其材料，可对该材料不予考虑;即使外经贸部认为有必要对这些材料作保密处理，但提供材料的当事方不能或未能及时提交非保密性概要，亦可对该材料不予考虑。